Le scelte della nostra Amministrazione: parliamo di bilancio

L’anno 2013 è l’anno nel quale si sono manifestati per le pubbliche amministrazioni gli effetti della crisi economica: si può dire che quello in corso sia veramente un anno di emergenza.

Nella predisposizione del bilancio di previsione abbiamo incontrato difficoltà senza precedenti per chiudere in pareggio, e farlo a giugno (molte altre amministrazioni arriveranno anche più tardi!) è il sintomo di questa incertezza e precarietà in cui operiamo.

Siamo dovuti partire da un taglio dei trasferimenti ordinari di circa il 20% per un importo di 399.000,00 euro.

(Complessivamente

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i trasferimenti regionali dal 2011 al 2013 hanno avuto una riduzione di circa 766.000,00 euro)

I proventi della discarica hanno avuto una drastica riduzione rispetto al 2012 di ulteriori 140.000,00, in pratica si sono dimezzati.

Inoltre dobbiamo restituire allo Stato il maggiore gettito IMU rispetto all’ICI 2011 per 435.000,00 euro.

Solo alcuni Comuni sono tenuti alla restituzione, in particolare il comune di Maniago, che aveva un minore gettito Ici dovuto all’aumento della detrazione sulla prima casa, per aver agevolato i contribuenti, ora si trova penalizzato e deve restituire allo Stato la somma considerevole.

Solo queste tre voci hanno comportato un disavanzo da coprire pari ad euro 974.000,00.

Per poter rientrare da questo disavanzo, e dal disavanzo complessivo di bilancio, sono stati operati tagli a tutte le spese, mantenendo però un livello adeguato di tutti i servizi indispensabili, soprattutto per i servizi sociali, e garantendo la copertura dei contratti pluriennali e delle convenzioni in essere.

Nonostante tutti i tagli, per fare fronte a questo disavanzo si è dovuto operare una manovra:

  • sul piano tariffario, portando un aumento alle rette dalla Casa anziani che, abbinato all’aumento degli ospiti non autosufficienti ad 86, autorizzato dalla Regione, ha comportato un aumento del gettito delle rette di euro 320.000,00 che porta il disavanzo da 580.000,00 a 260.000,00.
  • Vista la notevole quota di risorse da reperire, sul piano tributario si è deciso di operare sull’addizionale IRPEF.

La precedente imposta era strutturata in un unico scaglione con una aliquota dello 0,3% ed una esenzione fino a 10.000,00 ora viene rimodulata prevedendo un prelievo sulla base degli scaglioni IRPEF con aliquote progressive che vano dallo 0,5% allo 0,8% ed aumentando l’esenzione per i rediti fino a 15.000,00.

Questa operazione comporterà una maggiore entrata

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di euro 230.000,00.

E’stata una decisione sofferta ma non c’era altro modo per poter

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ridurre il disavanzo.

Nonostante queste operazioni, il disavanzo da coprire, solo per le tre voci, era ancora notevole.

Questo disavanzo si è potuto coprire perché si sono verificate le condizioni per prevedere ulteriori entrate quali:

  • trasferimento per l’associazione intercomunale con i Comuni della costituenda Unione Montana (è stata prevista una entrata di euro 380.000,00 a fronte di una spesa euro 120,000,00) con una maggiore entrata di bilancio di euro 260.000,000.
  • assegnazione al Comune della quota della maggiorazione Tares che la Regione aveva accantonato per il versamento allo Stato e che a seguito delle modifiche legislative intervenute compete al Comune per un importo di 150.000,00.
  • previsione di un contributo per il funzionamento del Corpo della Polizia municipale di euro 30.000,00.
  • la maggiore entrata del contributo dovuto da maggio dalle aziende a partecipazione pubblica che gestiscono impianti di trattamento rifiuti quantificato in euro 90.000,00.

 

Queste nuove entrate ed il lavoro portato avanti dalla giunta unitamente agli uffici, hanno fatto si che il bilancio potesse essere chiuso in pareggio complessivo,

senza ulteriori aumenti di tributi, in particolare modo l’IMU, che per il 2013 sarà mantenuta agli stessi livelli del 2012, come sono state mantenute inalterate anche le rette di tutti gli altri servizi.

Oltre alle spese di gestione che garantiscono il funzionamento delle strutture in carico al Comune (scuole, asili, casa anziani, asilo nido, biblioteca, museo) sono state garantite tutte le convenzioni in essere relative alla gestione del museo, all’ufficio turistico, alla scuola materna di Maniagolibero, all’asilo nido del NIP.

Sono stati garantiti i contratti di appalto pluriennali in essere ed in particolare:

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Parimenti sono state mantenute sugli stessi livelli dell’anno precedente anche le spese relative agli interventi di carattere sociale finanziate dal Comune, considerato che quelle finanziate all’interno dell’Ambito hanno una loro gestione a se stante con finanziamenti specifici.

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Sono state previste spese per il sostegno alle attività del commercio ed alle attività produttive:

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Per le associazioni sono stati previsti i seguenti interventi:

 

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Per il turismo sono stati previsti i seguenti interventi:

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E’ bene ricordare che sui tributi locali nel corso dell’anno ci potrebbero essere delle novità per la riforma complessiva dell’IMU e della Tares (nuovo tributo sui rifiuti e sui servizi) annunciata dal Governo con il decreto di rinvio del pagamento dell’IMU sulla casa di abitazione.